概 况

■ 基本情况

【地理位置】  佛山市高明区位于东经112°22′34″~112°55′06″，北纬22°38′46″~23°01′05″之间，地处广东省中部，珠江三角洲西翼。东南和南面与鹤山市交界，西南与新兴县相连，西北与肇庆市高要区接壤，东北隔西江与佛山市三水区、南海区相望。高明区人民政府所在地荷城，东距佛山市47公里，西上肇庆市中心64公里，南下江门市65公里，离广州市中心68公里，距香港101海里，距澳门74海里。全区土地面积960.21平方公里。

【建置沿革】  东晋元熙元年（419年）析高要南部地区设置平兴县，为高明域内设县治之始，此后域内曾有梁泰县、清泰县建置，至北宋开宝五年（972年），平兴、梁泰、清泰先后并入高要县。明朝成化十一年（1475年）设置高明县，县治设于明城青玉山，因此山原是高明巡检司驻地，故取名高明县。1952年5月，高明与鹤山两县合署办公；1954年6月，两县分开办公；1958年11月，高明、鹤山两县合并为高鹤县，县治设于鹤山沙坪。1981年12月，国务院批准恢复高明县建制。1983年6月实行市管县体制后，隶属佛山市。1994年4月，国务院批准撤销高明县设立高明市。2002年12月，撤销高明市，设立佛山市高明区。

【地形地貌】  高明区域东西两端相距55公里，南北两端相距42公里。域内西、南部和中、北部部分为低山丘陵及台地，东部及东北部是广阔的冲积平原，形成一个西、南、北三面环山、西南向东北倾斜的狭长地形。低山丘陵台地山区包括更合、杨和及明城大部分地区。冲积平原区包括杨和、荷城和明城的一部分地区。域内山地与丘陵，多为海拔150米以下的低矮山岗和丘陵。山的高度一般在海拔150米到400米之间，个别800米以上，坡度在30度左右。南部杨和镇皂幕山为佛山第一峰，主峰海拔805米。丘陵海拔105米以下，坡度在25度左右。台地海拔50米以下，坡度在10度左右。山地与丘陵面积595.2平方公里，占全区总面积62%。高明境域由明城向东（偏北）伸展形成冲积平原，地势平缓，是围田区，总面积305.6平方公里，占全区总面积31.83%。

【行政区划】  2015年末，高明区下辖荷城街道及杨和、明城、更合3个镇。全区51个村委会、21个社区居委会，其中荷城街道14个村委会、14个社区居委会，杨和镇7个村委会、3个社区居委会，明城镇11个村委会、1个社区居委会，更合镇19个村委会、3个社区居委会。

【水文】  西江，在富湾大顶岗进入高明境域流经渡头马宁、苏村、扶丽等村边境，在石岩头汇纳高明河后流出，河段长17.48公里。其间在马宁至荷城灵龟塔段有一江心沙洲称太平沙（南海区辖），把西江一分为二。高明境域河段宽度在860米~1200米之间，最窄为富湾渡头波角咀，宽度只有860米，最宽在荷城灵龟塔下1500米处，宽度达1280米。河床深度一般在-5～-10之间。

高明河（沧江河），发源于高明境域西部托盘顶，全河横贯境域东西，干流流经合水、更楼、新圩、明城、人和、西安、三洲、荷城等地，在石岩头汇入西江，全长82.4公里。

高明地下水蕴藏量为2.55亿立方米。矿泉水资源丰富，已开发利用的有碧露矿泉水、三千尺矿泉水、皂幕山矿泉水等。

2015年，西江（高明段）水质评价项目达到《地表水环境质量标准》（GB3838～2002)II类标准。高明河主干流基本达到Ⅲ水质类别要求。

【气候情况】  高明区位于北回归线以南，属南亚热带季风气候，日照充足，热量丰富，雨量充沛，雨热同季，气候温和而湿润，无霜期长。

2015年，全区年总降雨量1732.6毫米，年平均气温23.6℃。自动气象站记录的最低温为7.3℃（1月16日，明城镇站），最高温为38.3℃（8月19日，明城镇站）。5月3日开汛，较常年偏迟27天（4月6日），汛情风情主要特点是：开汛迟，降雨集中，短时雨量大，强对流天气频发。全区发布暴雨红色预警2次，暴雨橙色预警11次，暴雨黄色预警28次，雷雨大风预警42次。

【人口·语言】  2015年，高明全区户籍人口301226人，常住人口43.5万人。高明境内流行语言属粤语，基本上是使用广州话。部分地方土音、土调虽有些差异，但仍与广州话相近，在交际中无大障碍。高明方言字音，据1978年广东省人民出版社出版的《珠江三角洲方言字音对照》记载，以明城话为代表。随着社会发展和流动人口增加，居民讲普通话及其他方言的逐渐增多。

■ 经济建设

【综述】  2015年，高明区实现生产总值（GDP）710.54亿元（按可比价格计算），同比增8.6%。其中，第一产业增加值17.59亿元，同比增2.4%；第二产业增加值561.13亿元，同比增7.7%；第三产业增加值131.81亿元，同比增15.1%。三次产业比重为2.4：79.0：18.6。全年完成固定资产投资352.18亿元，同比增15.2%。

地方公共财政预算收入30.84亿元，同比增15.3%。社会消费品零售总额106.06亿元，同比增10.1%。年末全区金融机构各项存款余额284.48亿元，比年初增8.3%；各项贷款余额225.37亿元，比年初增6.6%。农村常住居民人均可支配收入18376元，同比增10.2%；城镇常住居民人均可支配收入27664元，比上年增长9.1%。

【工业与招商引资】  全年实现工业总产值2741.07亿元，同比增8.3%。实现规模以上工业产值2671.16亿元，同比增长8.4%。产值超10亿元企业增至18家，其中50亿～100亿元3家（海天、高富、溢达）。2015年纳入省市重点项目44个，其中省重点项目17个、市重点项目27个。全年引进项目73个，合同投资178.16亿元。亿元以上项目52个，5亿元以上项目7个；工业项目52个，投资额95.15亿元；第三产业项目21个，投资额83亿元。

【科技创新】  全年研发经费投入18.6亿元，同比增58%，占GDP比例超2.5%。企业申报上级科技项目111个，同比增101%。工业完成技改投资15.47亿元，同比增53.8%。开展技改的规模以上工业企业81家。新增各级创新平台21家（省级工程中心6家、市级工程中心9家、区级工程中心5家和省级重点企业实验室1家）。13家企业通过高新技术企业认定（重新认定）和复审。建成各级工程中心135个，省级重点实验室2个（占佛山五分之一）。规模以上工业企业研发机构建有率达31.8%，规模以上高新技术企业研发机构建有率达到100%。

成功创建国家知识产权强县工程试点区，成为2015年全国36家强县工程试点（县）区之一，是广东省获批2家之一。全区发明专利申请量863件（2014件/百万人口），同比增长62.83%；发明专利授权量为186件（434件/百万人口），同比增长161.97%；发明专利拥有量为454件（10.6件/万人口），同比增长60.0%；百万人口发明专利授权量位居全市五区第一。建成2个国家级科普教育基地、2个国家级科普示范社区、3个省级科普教育基地、5个省级科普示范社区、17个区级科协所属各学（协）会、168户区级农村科技示范户。

【对外贸易】  全年外贸进出口总值27.5亿美元，同比增9.1%。其中，出口22.4亿美元，同比增39%。进口5.1亿美元，同比增39.6%。年内，区进出口均好于全国和省市平均水平，进出口、出口、进口三项指标均超额完成市下达的目标任务。全年合同利用外资金额1.83亿美元，同比下降14.8%；实际利用外资0.07亿美元，同比下降95.7%。

【商贸流通】  全年实现社会消费品零售总额106.06亿元，同比增长10.1%。城镇消费品零售额74.54元，占全部消费品零售总额70.0%，农村消费品零售额31.52亿元；批发零售业零售额91.32亿元，同比增长10.3%；住宿餐饮业零售额14.74亿元，同比增长8.7%。

【旅游业】  旅游等第三产业同比增速达15.1%，超过第二产业与GDP增速，占GDP比重达18.6%，成为全区经济增长的重要引擎。全年接待游客481.1万人次，同比增15.3%，实现旅游总收入20.68亿元，同比增13%。盈香生态园等5 家企业获得“中国乡村旅游金牌农家乐”称号。15家“农家乐”旅游企业成为高明区首批金牌、银牌或铜牌农家乐，并纳入政府扶持项目。举办第五届油菜花节、第九届濑粉节、第六届绿博会暨美食节、第五届广东省休闲垂钓大赛、佛山市首届登山节以及丰收节等绿色欢乐节系列活动。签署《强化“要明鹤兴”区域旅游联盟，联手打造“百里西江旅游文化圈”》协议书，与高要、鹤山、新兴等地抱团发展，增强区域旅游优势。

【农业及其产业化】  2015年，高明区农业总产值36.42亿元（按可比价格计算），同比增3.2%。其中：种植业产值11.07亿元，同比下降0.6%；林业产值0.97亿元，同比增4.5%；畜牧业产值14.39亿元，同比增4.8%；渔业产值8.26亿元，同比增5.2%；农业服务业产值1.74亿元，同比增5.2%。粮食作物播种面积17.70万亩，与上年基本持平；经济作物种植面积2.56万亩，同比增1.4% ；水果种植面积1.86万亩，同比下降0.6%。

以绿博会为平台继续擦亮高明富硒米、合水粉葛、更合生姜、三洲黑鹅等农产品品牌，鸿丽“明丽菜心”、海纳川“吉他霉素预混剂”、盈辉“阿维菌素颗粒剂”、海航“大鸡配合饲料”和新广农牧“新广黄鸡K996”等5个产品获认定为省农业名牌产品。全年认定无公害产地7个，认证有机产品1个，无公害产品14个。盈香生态园、鸿丽无公害蔬菜种植园等10家创建为佛山市四星级现代农业园区。顺盈家禽有限公司等16家农业企业获得市级龙头企业称号，新增农业龙头企业6家、农民专业合作社7家，8家农民专业合作社认定为区级示范社。新增市级“菜篮子”基地5家，区级“菜篮子”基地7家。

【农村综合改革】  获认定为2015年省新型职业农民培育县，全年开办培训班46期，培训农民2600多户。搭建农技推广云平台，首批推广用户300名，发送“农信通”服务信息24.8万条。落实农资综合补贴、种粮直补等强农惠农政策补贴资金2641.85万元。入选全国103个“国家农产品质量安全县”创建县，成为广东省4个创建县之一。启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加强农村“三资”管理，全年农村集体资产交易322宗，资产成交年标的额2745.14万元。新增“村财通”（POS机）业务试点10个，交易53宗共30多万元。以更合镇作为试点推进集体经济组织公章代管，代管率97.77%。全年度一事一议财政奖补项目51个，总投资1695.37万元。投入2107.32万元新增新农村建设示范点9个。推进“政银保”农业合作贷款工作，投入200万元设立担保基金，首宗发放贷款20万元。

【城乡建设】  西江新城核心启动区合作开发项目（体育馆、游泳馆、体育场、文化馆、大剧院）通过2015年“广东省建筑业新技术应用示范工程”专项验收。西江新城文化中心文化馆完工，勤天汇广场第一期商业街主体建筑和外墙装修完成。海滨公园（江滩滨河景观改造工程）项目顺利通过工程验收，获评最受市民欢迎的城市升级项目。社区卫生服务机构建设项目——对川社区卫生服务站、白洞卫生站建成开诊。新农村建设项目投入2100万元，完成年度任务。全区72个村居100%完成“平安村居”创建，实现“平安村居”全覆盖。

【交通建设】  江罗高速一期高村互通至新兴互通段24.8公里（高明段约3.8公里）12月通过验收，与5月完工验收的广明高速延长线剩余工程（接江罗高速）同步投入试运营。开展高明区现代有轨电车示范线项目投资招标等前期工作。开展荷杨大道公路、高明大桥旧桥加固、广高线对川至迁尾段道路大修等区内主干路网建设。新增100辆新能源电动公交车。开通高明至鹤山跨市公交线路、荷城至更合镇快速公交线路，8月1日试运行荷城至明城镇工业园区的定制公交线路。更新106辆出租车，推广出租车电召平台，在全市率先实现区内所有出租车全部安装车载一体机设备并接入市统一电召平台。

年末公路通车里程706.37公里，其中高速公路90.80公里。年末民用汽车拥有量65875辆，同比增19.0%，其中载客汽车59237辆，增长23.0%，载货汽车6426辆，下降7.5%。年末私人汽车保有量60292辆，同比增21.6%。年末公交运营车辆384辆，同比增28.9%。

【邮电通信】  全区建成4G基站1000多个，覆盖率98%。建成公共场所无线局域网（WLAN）AP接入点1500个，区内约100辆公交车和用户感知度较高的公共场所均实现无线局域网覆盖，向市民提供免费无线上网服务。全年完成邮电业务总量8.40亿元（2010年不变价，下同），同比年增20.5%，其中邮政业务总量1.74亿元，同比增长41.7%；电信业务总量6.62亿元，同比增长15.9%。年末固定电话用户数7.55万户，同比下降6.9%。年末移动电话用户66.31万户，同比增长6.8%，其中：3G移动电话用户21.95万户，4G移动电话用户31.19万户。年末固定互联网用户15.44万户，同比增长6.3%，其中光纤接入用户数6.33万户，同比增长389%。

【环境保护】  高明区全年空气质量优良天数297天；建成污水处理厂7座，污水日处理设计能力21.5万立方米，城镇污水集中处理率92.2%；人均公园绿地面积19.57平方米；建成区绿化覆盖率42.7%；城镇生活垃圾无害化处理率100%。重点河涌水质达标率（地表水V类水标准）稳居佛山五区前列。淘汰锅炉76台、整治24台。完成黄标车淘汰任务，抓拍处罚黄标车闯禁2.4万多宗。荷城街道金华社区被命名为“广东省绿色社区”；荷城街道德信实验学校被命名为“广东省绿色学校”；荷城街道塘南村经省环保厅同意，拟被推荐为国家级生态村；7月，更合镇获省环保厅命名为“广东省生态乡镇”。

【供电与供水】  全年供电量39.87亿千瓦时，用户平均停电时间0.96小时，线损率1.21%，电网供电能力和电能质量显著提升，保持适度超前。110千伏苏村、河江和官棠变电站规划站址纳入城市控规。完成110千伏罗格输变电工程项目站址预控等主网前期工作。完成荷城阮埇、更合麻风康复村等一批村居电网规划编制工作，提前完成全年42项配电网基建任务。

全年供水8546.51万立方米，完成售水7569.35万立方米，产销差控制在11.43%，同比降0.03个百分点，实现连续5年下降，水质综合合格率99.99%。投资500万元的合水水厂改造工程10月完工。完成岗头冯、井溢、官当和新墩村等4条城中村旧管网改造，惠及1300多户1.2万人。投资1500万元的杨和镇沙水村委会市政供水工程10月动工，可解该镇沙水片区23条自然村5000多人的饮用水问题。

■ 社会事业发展

【教育】  全区新建、迁建或组建的11所学校（含幼儿园）开学。广外附设佛山外国语学校的开办填补了高明区民办高端中小学校的空白；启慧学校的开学标志着区特殊教育事业正式起航。新认定阳光等7所公益普惠性幼儿园，全区公益普惠性幼儿园占幼儿园总数70%以上。新配套建设杨和欧浦花城小区、荷城君御海城和碧桂园小区等3所幼儿园秋季开学。创新办学机制，区一中附中、一中附小与高明一中组成的教育联盟已初见成效；整合区二中、四中教育资源，推进区一中、纪中、实验中学竞争错位发展；推进区沧江中学、沧中附属小学集团化办学。顺利通过“广东省社区教育实验区”复评，通过“广东省中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”省级评估，更合、明城、杨和通过广东省教育强镇复评。全区中小学校、幼儿园全部完成“平安校园”创建任务。

【文化】  全年举办群众文化活动420场次。先后组织“我们的中国梦”文化进万家、高明区第二届赏月舞会等节庆文艺演出活动300多场。整合推出“最美歌声”、“学舞堂”及“粤韵高明”曲艺剧场三个惠民文化活动品牌项目。开展“元”计划公益培训活动6期，培训学生5000多人次，筹集善款30万元，获省文化厅授予2015年度“优秀志愿服务项目”。连续举办十届全民读书节，参与群众达15万人次。在更合文化站、广东职业技术学院分别挂牌成立高明花鼓调保护基地、高明花鼓调研究基地。在中心城区和杨和镇新建两个自助图书馆。启动“三谭”文化公园和爱国主义教育示范基地建设，举办“谭平山文化节”、谭平山研讨会等系列活动。杨和对川城乡“十分钟文化圈”示范点的建设通过市达标验收。区文化中心由区文化馆搬迁进驻，设立青少年活动中心、妇女儿童活动中心，12月28日开放启用。推进档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系“三个体系”建设，编研出版《高明年鉴》、《罗志烈士传》、《高明历史文化丛书》和《高明百年·以史鉴今》等史志书籍。

【体育】  主办、承办中国足协女子足球“超霸杯”、省万村居篮球赛启动仪式、省青少年足球赛、省休闲垂钓大赛、佛山市首届登山节等赛事活动30多项。全区体育健儿在各类市以上体育竞赛中，获奖牌217枚。获得国际级赛事奖牌2枚；获国家级赛事奖牌8枚；获省级赛事奖牌18枚，其中金牌5枚；获市级赛事奖牌189枚，其中金牌62枚。

【卫生医疗改革】  整合区人民医院、区妇幼保健院，组建新的高明区人民医院。新建2间“市级家庭医生服务试点单位”，3间偏远山区村级卫生站，9家民营医疗机构。更合镇中心卫生院、富湾社区卫生服务中心建设成为“基层中医药服务示范单位”；更合镇中心卫生院、城南社区卫生服务中心、杨梅医院创建为“市社区康复护理推广单位”；区中医院创建为广州中医药大学教学医院。推行预约诊疗服务，区人民医院、中医院实现网上预约挂号，区人民医院开通微信预约挂号。实施免费孕前优生健康检查、地中海贫血防控项目，降低出生人口缺陷。投入120多万元为计生家庭购买意外伤害保险，荣获“2015年度佛山市计划生育保险工作杰出贡献奖”。完成国家卫生城市复审任务，杨和镇创建为“省级卫生镇”，15条自然村创建为“省级卫生村”。各类传染病防控措施落实到位，全区无发生重大传染病疫情。地方病“十二五”规划通过省的终期考评，消除疟疾工作通过省考核验收。

【社会保障】  全区一般预算投入民生事业20.73亿元，占全区一般公共预算支出75.86%，促进教育公平和提升教育质量，提升公共卫生服务水平；支持保障性住房建设、农村危房改造项目等；落实文化“三下乡”、公共文化设施免费开放等文化惠民措施。年末城镇登记失业率为2.56%。新增城镇就业6029人，成功创业661人，51条村中46条达到充分就业村的标准，21个社区达到充分就业。发放创业小额担保贷款629万元。参加城镇基本养老保险（含离退休）、城镇基本失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险和生育保险分别是148128人、125064人、131042人、125289人和125642人。居民医保参保约17.4万人，参保率达99%，基本实现居民基本医疗保险参保全覆盖。完成社保卡发卡320043张，申办率94%，基本实现全覆盖。五大险种各项待遇均统一通过社保卡金融账户发放，实现社保领域的一卡多用。村居社保业务认证系统4月1日上线，实现退休待遇资格认证工作全面向村居延伸。推广工伤保险联网即时结算、医疗保险智能审核两大智能系统，新增8家含住院医疗保险业务的医保定点医疗机构上线。建立市、区、镇（街道）、村（居）四级公共就业服务平台。

■荷城街道办事处

【概述】  荷城街道办事处位于高明东部的西江之滨，被西江、沧江二水环抱，是佛山市西江组团重要的组成部分，高明区委、区政府驻地，全区的政治、经济、文化、金融、信息和科技中心。面积179.06平方公里，常住人口约23万人，流动人口约7.7万人，下辖14个社区居委会和14个村委会。

2015年是“十二五”的收官年，荷城街道围绕区委区政府“精一强二进三”的发展战略，坚持“促改革、优环境、惠民生”的工作思路总揽全局，以改革创新为推手，推进产业提升、城市升级、社会稳定、民生事业实现跨越式发展，全面完成了“十二五”的主要目标任务。全年实现工业总产值1777亿元，同比增8.5%；规模以上工业总产值1742亿元，同比增8.7%；固定资产投资170亿元，同比增15.3%。工商税收总收入45.64亿元，同比增15.5%；本级税收收入4.59亿元，同比增26.2%。

【招商引资】  坚持走产业强街之路，创新招商引资思路，优化招商引资服务，强化科技创新力度，招商引资额逐年提高。年内，引进项目18个（含增资扩产），合同投资总额46.76亿元，亿元项目6个。产业实现升级转型，饮料、轨道交通、装备制造等新兴产业逐步形成产业集群规模。

【城市建设】  以城市升级三年行动计划为主线，全面推进荷城“优环境”建设工程。年内，基本完成禽畜养殖综合整治，淘汰黄标车1346台，实施辖区内18家纺织染整企业改造提升，巩固了“再造沧江”生态工程效果。年内，荷城街道获得“国家级生态乡镇”称号。投入277万元完成新亨、西头的城中村改造提升改造示范点建设。城市管理执法成效明显，荷城市容市貌得到较大提升。投资647万元重点推进榴村陆家古村落活化升级建设工作。塘伙村、上湾村、松柏村和松岗村的社会主义新农村建设顺利推进。

【社会管理】  强化综治防控管理，社会实现稳定发展。信访维稳形势逐步好转。2015年，街道受理各类信访案件136宗，同比下降17%，在规定时间内调解或答复124宗，办结率91.2%；12345热线及网上投诉受理投诉1768宗，同比升11.48%，全部在规定时间内办理；未发生到市、省、京上访和群体性集访事件。年内，街道全面启动综治信访维稳网格化管理和公共法律服务体系工作，集管理与服务为一体的大综治格局初步形成，涉毒问题通过整治得到明显改善，无传销城市、无邪教创建工作均顺利通过验收。安全生产形势保持平稳。年内，“全国安全社区”创建工作稳步推进，荷城安监分局获得“全国‘安康杯’竞赛优胜班组”称号，成为省内唯一获此殊荣的基层安监部门。落实食品安全工作，辖区有餐饮服务单位1348家，已评定量化分级1327家，量化分级管理率98.4%，学校食堂量化分级100%达到B级。2015年8月，荷城街道被佛山市食安委评为“佛山市食品安全示范镇”。

【社会事业】  全面推进惠民服务，社会福利政策有效贯彻。年内，开展低保家庭、孤寡群体的帮扶，发放救助金516万元。加大平安钟及居家养老扩面工作力度，残疾人社区康园中心12月建成投入使用。卫生服务更趋细化深入，基本实现“民集、村收、镇运、区协调”的农村垃圾治理格局。推行健康档案免费管理服务、65岁及以上老年人免费健康体检等公共卫生服务。教育事业投入持续增加，街道初级中学优生人数稳居区公办初级中学前列。广东外语外贸大学附设佛山外国语学校、高明区新时代实验学校开办招生。文体事业实现跨越发展。举办龙舟文化节、村际篮球赛等基层群众文体活动。通过购买社会服务，建立荷城职工服务中心和凝爱家庭服务中心。推进江湾刘家村等10个自然村的文明村建设工作。

【行政建设】  坚持依法行政、执政为民的服务理念，建设和巩固服务型政府形象，提升行政效能。年内，街道28个村（居）行政服务中心受理和承办38项行政审批服务事项，对泰兴村委会等4个村（居）行政服务中心办公大楼进行优化改造，中山社区居委会等17个村（居）完成了“市民之窗”系统安装，为市民办理业务提供高效、便捷途径。夯实基层建设，开展教育实践活动，共查摆338条“四风”问题、191条涉及群众反映强烈的突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题，提出并实施247项整改事项。实施“书记项目”，开展软弱涣散村（社区）党组织的整顿工作，推进基层党建工作，提升基层党组织建设水平。加强廉政建设，开展各类专题学习，严明党的纪律，落实中央“八项规定”精神。贯彻执行民主集中制，开展“三严三实”专题教育、批评和自我批评，从严从实强化内部监督。坚持集体领导和个人分工相结合，营造团结、干事、发展的氛围。落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任，推进全面从严治党。

■明城镇

【概述】  明城镇地处高明中部，广明高速和江肇高速在辖区交汇，高明大道、合和大道呈东西走向贯穿全境，是贯通珠三角地区与粤西地区的重要通道，是革命历史人物“三谭”（谭平山、谭植棠和谭天度）的故乡。全镇总面积186平方公里，下辖1个社区居委会和11个村委会，共150个村民小组，总人口6.2万人，其中户籍人口约4.7万人，旅外华侨港澳同胞1万多人，是广东省著名侨乡。

2015年，明城镇紧扣区委区政府“改革求突破、创新促转型”的工作方针，以转型升级、提质增量为经济社会发展核心，政府工作坚持为民、务实和清廉，经济社会实现平稳较快发展。全年实现地区生产总值78.36亿元，同比增8.5%；工业总产值316.75亿元，同比增10.1%；固定资产投资51.18亿元，同比增14.3%；国地两税入库4.03亿元。

【镇域经济发展】  招商引资  以产业链招商促进工业结构调整，加快传统产业转型升级，逐步形成新能源新材料、智能装备制造和精细化工三大产业集群。全年引入广东百慕新材料、纳光新材料、小鲨鱼工具等项目9个，合同投资10.57亿元。增资扩产项目5个，合同投资6.81亿元，在建项目7个，投试产项目7个。

重点项目  德方纳米科技有限公司完成二期扩建项目，8条生产线全面投产，启动三期扩建工程，新增30条生产线。德健五金二期增资扩产项目已完成基础设施建设，全自动机器人流水线生产车间试投产。陆地方舟新能源汽车项目基础设施建设进度良好，正申请国家纯电动乘用车生产资质。华兴玻璃完成窑炉维修，安装scr脱销设施，熔化质量和产量均得到大幅提升。海帝陶瓷、锦湖日丽等重点项目也相继进行增资扩产。

创新驱动  实施“互联网+”行动计划，启动“互联网+”示范企业培育工作。全年专利申请总量208件，发明专利申请量107件，新增高新技术企业3家，省级工程中心1家、市级工程中心1家，贝斯特陶瓷成功建立广东省“院士专家企业工作站”。

农业产业  年内，新增市级菜篮子基地3家，市级龙头企业2家，市级四星农业园区2家，引进高新技术农业企业明轩生态农场。加大农业专业合作社建设，新增市级农业专业合作示范社2家，带动农业发展和农民增收。

【城乡建设】  编制规划  按照新型城镇化的发展理念，结合明城自身特色，完成《明城镇总体规划》修编，通过专家评审。完成《旧城区控制性详细规划》编制工作并上报审批。启动《城南新区控制性规划》及《明城镇北区控制性详细规划》的修编工作。

完善城镇基础设施  利用社会资金910万元兴建佛山市高明贝斯特陶瓷有限公司保障性住房项目，建成后可提供公租房224套。抓住城市升级两年延伸行动计划的契机，投入资金1500多万元完成城七路和明二路建设，推进城十路、仙峰路（Ⅱ标段）建设。完善工业园区的综合指示牌及路牌建设，开通首条荷城至明城工业园区的定制公交线路，推进盈富产业园洋朗和潭朗片区的填土工作，完成明二路污水管网的连接工程。全面开展峰龙线道路路面大修工程，改善群众出行环境。

优化城镇人居环境  结合创文和城管考评工作，开展数字城管巡查，加大“六乱一占”整治力度，稳步推行城市管理网格化，提升城市管理水平。完善一批绿化、路灯等市政提升工程，实现市政管理水平精细化发展。结合“再造沧江”工程，落实河涌保洁制度，完成深水村、榕根村等3个村农村生活污水处理工程。开展2015年明城镇碳汇项目工程，改造生态林面积1515亩，完成生态林扩面5775亩。

【平安创建】  安全生产形势稳定好转  以市挂牌督办安全生产、火灾隐患治理为契机，加强安全生产责任体系建设，安全生产责任覆盖率达100%。推动企业隐患自查自纠，自查隐患9000多条，隐患整改率100%。加强日常执法和集中开展“八打八治”，推进安全生产“网格化”监管，完成二级标准化创建企业1家，三级标准化创建企业16家。

完善食品监管体制  加大乡村集体聚餐备案制度的推行力度，共登记集体聚餐105宗。严格食品准入，强化食品安全专项执法检查，食品市场秩序好转，获评佛山市首批“食品安全示范镇”。推进“个转企”工作，提前完成全部20家个体工商户的“个转企”任务。

加大环境执法力度  加快推进黄标车淘汰工作，淘汰黄标车258台，完成2005年前登记入户营运黄标车淘汰任务。整治高污染锅炉，推进清洁能源使用，减少大气污染排放，淘汰10蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉5台。按照“清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批”的原则，完成全镇村级工业区企业环境整治的摸底排查，边查边改，对村级工业企业实行分类整治。按照“一村一策”方案，完成首批明北、罗稳2个试点村的村级工业区环境整治。

社会大局保持和谐稳定  全面推行综治信访维稳网格化管理，开展“5+4”领域社会矛盾大排查，化解一批社会矛盾。推进基层社会治理法治化，建设完成公共法律服务两级实体平台、“三官一师”直联村居、一镇一律师顾问团和一村（居）一专职调解员等公共法律服务体系。

【社会民生事业】  惠民政策全面落实到位  全面落实各项低保优抚安置工作，发放五保、低保、残疾、高龄津贴等资金1200多万元。全年兑付农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等政策补贴300多万元，受益农户1万多户。

创新农村基层治理  加强基层党组织建设，推进构建“1+N+X”区域化大党建格局，构建以基层党组织为核心的基层治理新局面，发挥党组织在村中重大决策事项的参与引领作用。规范集体经济组织监管平台、集体资产管理交易平台、农村财务网上监控平台建设，推进农村集体资产清理核实工作，促进农村集体资产的规范管理和农村经济持续健康发展。

改善农村配套设施  落实“村级一事一议财政奖补”项目6个，受益村民1630人。投入资金516万元建成高标准基本农田建设面积5293亩。投入211万元进行农田水利建设项目，先后完成排洪渠清淤、堤围建设等水利工程。农村危房改造工程完成率100%。完成康园中心建设，基本完成福祥园公墓三期建设主体工程。

提升文教体卫事业  推进东洲中学迁建计划。顺利通过省教育强镇复评。继续推进文化惠民工程，组织开展群众体育赛事。依托“三谭”革命历史资源，举办谭平山文化节、书画比赛、东洲开笔礼等活动。加快深水村古村落活化升级，做好古村落的保护和利用开发。开展卫生村创建，峰江背村等4条自然村顺利通过省级卫生村验收。加强村级卫生站管理和监督，开展爱国卫生运动，做好各类传染病的防控，提升基层医疗卫生服务水平。

完善劳动就业和保障体系  农村居民保障体系进一步健全，基本实现城乡居民基本医疗保险和基本养老保险全覆盖。维护劳资双方合法权益，受理劳动争议案件67宗，工伤认定申请223宗。加强企业工资网络监控，成功调解一批劳资纠纷。广开就业渠道，通过举办大型免费现场招聘会，开展农村富余劳动力的培训、就业工作。

【政府自身建设】  行政效能  全力推动“一门式”政务服务改革，提升行政服务水平。开展村级行政服务中心规范化建设，全年完成明东、明西、崇步和明南等4个村委会的规范化建设。

财政管理  执行年度财政预算，优化财政支出结构。优化税源结构，提升经济总体实力。制定镇属公有资产管理办法，细化镇属公有资产的管理流程，提高公有资产效益。贯彻执行中央“八项规定”，严格执行领导干部办公用房标准，严格控制“三公”经费支出，三公经费支出同比明显下降。

机关作风  贯彻落实党风廉政建设，坚持自律与他律并重，增强干部廉洁自律自觉性。开展党的群众路线教育实践活动，做好“双联”和“直联”工作，解决服务群众“最后一公里”问题。

依法行政  自觉接受各方监督，全年办理人大、政协议案提案24件，议案提案办复率100%。依法依纪进行纪检监督和查处，全年受理纪检监察信访案件14宗，办结14宗，办结率100%。重点针对领导班子成员、具有干部人事权、行政审批权、行政执法权和财物管理权等岗位的主要负责人进行廉政风险防控工作。

■杨和镇

【概述】  杨和镇位于佛山市高明区腹地，地处广（州）海（安）中线与江（门）肇（庆）线交汇处，高明大道贯通全镇东西，杨西大道和江肇高速公路纵贯全镇南北，杨西大道接驳广明高速后，成为高明的产业轴线和物流轴线。下辖3个居委会，7个村委会，105条自然村。面积246.27平方公里，耕地面积3.5万亩，山林面积18万亩，户籍人口3.9万多人，外来人口4万多人。

2015年，杨和镇紧扣“新园区、新城区、新景区”的建设目标，以“产城人景”和谐融合为主线，适应发展新常态，全力稳增长、调结构、促改革和惠民生，完成了年度各项目标任务。全镇实现工业总产值335.32亿元，同比增7.22%；固定资产投资69.70亿元，同比增15.20%；合同利用外资2749.73万美元。工商税收总收入5.98亿元，同比增2.09%，其中国税3.99亿元，与去年持平；地税1.99亿元，同比增8.05%。

【产业转型升级】  招商引资  全年引入项目16个，合同投资总额71.64亿元，亿元以上项目12个，占95.65%；新增动工项目13个，新增投产项目9个，增资扩产项目6个。10月22日，总投资15亿元的“普洛斯现代物流园”落户杨和。装备制造业发展势头迅猛，全镇装备制造业实现产值128.55亿元，同比增26.92%。

旅游服务业发展  加快以森林公园为核心的皂幕山景区升级改造，新增凉亭、驿站、厕所、山顶滑翔伞基地、停车场等旅游基础配套设施，提升景观质量和服务水平。美的·皇朝白鹭湖森林生态旅游综合开发区项目加快推进，其中白鹭湖生态保护区、安纳希小镇、爱丽丝仙境花海、鹭湖汽车营地和越野车体验基地等项目初步建成， 2016年1月1日对外试运行。

企业创新  加强政企沟通，开展“企业暖春行动”，发挥商会、协会、创新中心等平台功能，促进企业自主创新和转型升级，区域创新活动日趋活跃。25家企业共34个技改项目完成备案，投入约6.44亿元，其中10家企业获得省技改资金扶持。企业发明专利申请量、授权量分别增长57.7%、61.9%。3月24日，金兰铝业在深圳前海股权交易中心挂牌。何氏协力、韩丽家居、中商国通、住友电梯、新泰隆环保设备和惠安家居等6家企业筹备上市。

农业现代化  集约农业资源，稳步推进农业现代化，有序开展林业改造，加强农产品质量安全和动物防疫，成功申报市级农业龙头企业2家，新增市级四星级园区2个，市级“菜篮子”基地4家，市级农民专业合作社2家。

【城镇建设】  城镇基础设施建设  开展“三旧改造”工作，调整土地利用总体规划，盘活土地资源，村级返还地开发利用不断得到释放。推动交通路网建设，荷杨大道建设征地工作接近尾声。完善工业园区的基础设施配套，开展人景路及和恒路建设，启动明银路、工业大道市政排水管和五乡渠箱涵工程。云山诗意花园、明银凯伦堡豪庭、云山名筑、金田广场等房地产项目相继动工，提升城镇品位和群众居住水平。

城镇管理  加强高明大道杨和段综合整治，以高明大道“八乱”行为、杨梅圩水果街为重点开展专项整治行动，启动城市管理网格化，提升城镇净化、绿化、美化和亮化水平。推进“再造沧江”工程，启动对川片分散式小型污水处理厂及其管网建设的各项前期工作；投资30多万元完成坑美村、牛扣村小型农村生活污水处理工程；投入22多万元对杨梅河流域进行综合整治。启动环保“五大行动计划”，开展村级工业园整治，推进淘汰高污染锅炉和黄标车工作，深化禽畜养殖污染整治。全年造林3487亩，新增生态公益林3661.5亩，完成碳汇工程两年内造林抚育1900多亩，森林覆盖率和林地绿化率不断提高。顺利通过市对杨和镇国家生态乡镇的复检。

【社会服务】  社会保障和公共服务  加大投入保障、改善民生，社会各项事业全面发展。落实强农惠农政策，发放种粮综合直补84万元和生态公益林补偿金367万多元。推进基本农田和高标准基本农田建设，完善水利基础设施，开展19宗面上农水工程和电排站冬修水利工程。及时发放各类救济救助津贴补贴920多万元。投入10多万元建成1间社区康园中心，为残疾人提供日间托管、康复及就业辅助等服务。完善社会保险制度，加强企业职工社保扩面工作，扩大农村养老保险和医疗保险覆盖面。加强劳动保障监察，依法、及时处理多宗企业集体欠薪案件，启动建筑领域工资分账支付管理制度，维护劳动者合法权益。组织举办各类招聘会，缓解企业用工难问题。

文化、教育和卫生  加强文化基础设施建设，投入70多万元推进镇综合文化站建设。开展市级文明村及文明镇群众性精神文明创建活动，顺利通过市文明委的验收。投资7000多万元的新杨梅小学、投入500多万元建设的杨和镇中心幼儿园均于9月开学，推动教育均衡发展。年内，顺利通过“广东省教育强镇”复评。以规范管理、优质服务为手段，稳定低生育水平，通过广东省计生检查考核。强化计生宣传阵地建设，提升基层医疗服务水平。投资88多万元建设的“幸福驿站”人口文化园和斥资80万元建设的对川社区卫生服务站分别在7月、12月投入使用。开展以65岁以上老年人免费健康检查为重点的十二项基本公共卫生服务，通过广东省卫生镇工作考核鉴定，城乡环境卫生总体水平不断提升。

危房改造和保障房建设  开展农村危房改造5户，加快万和电气有限公司保障性住房项目动工建设。投入1500万元开展沙水村委会市政供水管网工程，覆盖沙水村委会23条自然村共5000多村民。

食品药品监督管理  开展各类食品安全专项行动，推进食品安全示范镇建设，建成“阳光厨房”6家，检查各类餐饮单位611间（次）。加大农业安全生产监管力度，全年巡查辖区农资生产基地90多次，完成5505个样品检测，合格率98.9%以上。

安全管理及维稳  启动安全生产“三大行动计划”，组织安全生产应急演练，开展危险化学品企业专项检查，检查生产经营单位1300家（次），实施行政处罚11宗，罚款18.8万元。推进标准化创建，35家生产企业完成标准化“三级”创建，3家企业完成标准化“二级”创建。做好信访和矛盾纠纷排查调处、平安创建、公共法律服务体系构建、网格化管理等工作，促进社会和谐稳定。全年开展矛盾纠纷排查48次，化解率96%。

【政府建设】  推进依法行政，建设群众满意政府。完善行政决策机制，健全各项日常议事决策制度，严格执行重大决策、重大项目安排和大额度资金使用的集体讨论决定制度。实施政府信息公开制度，依法主动公开政府信息。自觉接受人大和群众监督，办理人大建议和政协提案21个，办复率100%。推进“一门式”综合窗口建设，镇行政服务中心成功创建为“高明区创文示范点”。“市民之窗”网上办事一体化自助服务终端在10个村（社区）行政服务中心投入使用，“一站式”服务地域覆盖面达100%。开展农村集体资产清产核资工作，加强农村财务网上监控平台管理，发挥农村集体资产交易平台作用，确保资产保值增值。全年完成47宗交易，超过底价16.16%。以党建统领基层治理和发展，推动基层党组织升格和下延，实现10个村（社区）按党总支配备，将河西社区升格为党委，在全镇建立村级党支部108个。全面推行村级组织规范运作，铺开全镇“1+N+X”区域化党建工作。履行党风廉政建设“两个责任”，加强审计和监察力度，强化监督管理。开展 “三严三实”专题教育活动，树立为民、务实、清廉的政府形象。

■更合镇

【概述】  更合镇位于佛山市高明区西部，地处珠江三角洲城镇群东西两翼交汇中轴位置，北接高要，南邻鹤山，西连新兴，是广佛肇经济圈的东西结合部。更合镇镇域面积348.91平方公里，下辖19个村委会、3个居委会，184个村民小组，常住人口6.2万人，是佛山市的革命老区镇，广东省教育强镇。

2015年，更合镇实现工业总产值290亿元，同比增6%；固定投资61.08亿元，同比增15%；工商税收总收入3.76亿元，同比增2723万元，增幅7.5%。镇本级一般预算收入1.22亿元，同比增758万元，增幅7.5%；全镇农业总收入10.37亿元，同比增3.05%；农民人均纯收入13959元，同比增10%。

【产业发展】  工业经济稳步增长  列入省市重点项目5个，区领导挂钩项目5个，个别旅游项目因土地遗留问题进展缓慢，其他项目均能按计划推进。试产企业3家，在建工业企业项目4个，深步水旅游项目已搭建临时指挥部，开展围蔽作业。万和电气、耀银山铝业、炜林纳和德众药业等支柱企业产销量继续攀升，百润化工、高森木业、利德嘉和通威饲料等企业产销两旺，成为拉动全镇经济增长的主力军。年内，引进项目8个，项目合同投资79.15亿元，创历史新高。佛山新材料产业示范园建设日益完善，有16家企业进驻。申请专利119件，其中发明专利32件，同比增357%；实用新型42件，外观设计45件，总量同比增396%。备案工业技改项目18个，技改资金投入4.6亿元。

“智慧农业”促农业现代化  先后培育省、市、区级菜篮子基地9家，省级惠农信息社4家，市、区级龙头企业6家，市级农民专业合作示范社7个，市、区水产良种场3个，“合水粉葛”被评为“广东省著名商标”、“广东省名特优新农产品”。发掘并培育特色经济作物基地，初步确定培育项目包括鸿丽公司新建农产品交易中心、温氏有机肥厂及海和家禽屠宰厂等。重点推进粉葛专业合作社、食用菌专业合作社和高明区无公害蔬菜种植园区建设，其中鹏鹄食用菌专业合作社电子商务平台与实体体验店建设项目，获得“2015年度佛山市农民专业合作社示范社生产建设示范项目”的资金扶持；佛山市粉葛种植协会与佛山科学技术学院联合开发的高明特色农产品电子商务平台，得到高明区经济和科技促进局产学研项目的支持，为推动“互联网+农业”的发展作了有益的尝试。

第三产业助推城市转型升级  重点推进深步水、金谷朗、花卉世界、东方山地乐活谷、旺田生态旅游区等生态旅游项目。深步水项目已完善招商手续、后期补征地和概念设计等，启动控规编制工作，定位为集文化旅游、休闲度假、创意酒店、房地产开发等一体化的生态旅游项目；金谷朗项目正在进行二期招拍挂准备工作；花卉世界项目已理顺征地工作，完成概念设计。

【城乡建设】  推进城镇化建设  完成白石大街综合整治及沿街景观提升工程，行政中心控规修编工作已获得区府批复实施，更合镇职工服务中心建成投入使用。成功收回了政府已征用土地进行填土，白石文化公园年底动工建设。投入1900万元完成第二污水处理厂各项主体工程建设和部分设备安装。

改善农村生活环境  加大对更楼河整治工作力度，全面铺开“一村一策”村级工业企业环境整治工作，版村、香山、良村、新圩居委会等4个村（居）的农村环境综合整治工作通过验收。集中力量整治城市管理“八乱”现象，改善市容市貌。

交通路网建设  推进江罗高速公路建设，年内通车并与高铜线高明段、广明高速公路延长线交汇相通。交通路网日臻完善，使更合从高明的偏远山区转变为粤西地区通往广佛地区的交通枢纽。

【社会民生事业】  社会大局持续稳定  全面铺开构建公共法律服务体系，推进基层社会治理法治化工作，12项具体工作全部落实到位。以网格化管理为抓手，实现社会维稳的“全方位监控”。完成“一河两岸”法治公园建设，公共法律服务中心正式投入使用。实施安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，重点抓“三大行动计划”，预防各类较大及以上安全事故发生，各类安全生产指标呈逐年下降趋势。以高分数通过高明区食品安全示范镇验收，未发生食品安全事故。

公共服务水平不断提升  全面完成居民医保工作，实际参保人数44213人，参保率99%。全年发放最低生活保障金631.7万元，助医助困助学等各项社会救济金额46.82万元，为1884名残疾人发放残疾人居家护理补贴和生活津贴312.7万元。为低保、五保户改造危房19间，全面通过验收。启动新敬老院建设，年内完成主体工程。歌乐、布社等2间居家养老服务站开始施工。顺利通过广东省教育强镇的复评。更合中心小学新教学楼工程已投入使用，合水小学改造提升二期工程动工，改善了全镇的办学条件。更合镇中心卫生院和职业健康体检中心建成并投入使用。整治医疗卫生行业违规收费等损害群众利益突出问题。开展爱卫运动，做好各类卫生防控工作。稳定低生育水平，提升出生人口素质，落实计生利益导向政策和惠民措施，完成各项计生目标任务。贯彻落实各项文化惠民工程，加强文化体育软硬件建设，活跃基层文化生活。

【行政管理】  “一门式”政务服务改革工作取得初步成效，实现“五个到位”（综合服务窗口建设到位，服务事项集中办理到位，系统平台建设及时到位，工作人员配备落实到位，硬件设施配置投入到位）。发挥基层党组织领导核心和监督作用，率先在全区推行村级公章委托代管工作，建立公章使用的审批、登记和备案制度，加强村级公章的管理、监督使用。开展驻点联系群众工作，整顿转化软弱涣散基层党组织，加强干部队伍建设。贯彻落实中央“八项规定”精神，开展党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动，整治“四风”问题和“为官不为”，树立为民、务实、清廉的政府形象。履行党风廉政建设“两个责任”，强化纪律审查，加强对重点领域、重点环节和重点对象的审计和监察力度。

■西江新城建设管理委员会

【概述】  西江新城位于高明区东部，紧靠西江，北依广明高速，规划总面积20平方公里，规划居住人口25~30万人，是高明区未来的城市核心。是高明区“山林水都”城市定位中“水都”的重要体现，是《佛山市城市总体规划》中“西江组团”及高明“东部组团”的组成部分。

城区总体规划设计为“一心三轴线”。“一心”即新的城市中心区，是行政、商务、文体等多功能复合的城市新区。“三轴线”即：生活轴线，通过大型公共服务设施建设拉动城区生活服务配套功能沿荷富大道向北发展；西江轴线，西江岸线贯穿新城南北，规划为贯穿荷城文化、旅游、公园等多个展示城市风貌的主要界面；秀丽河轴线，建设生活和休闲风景带，展现生态城区特色。整个规划水面面积占西江新城用地面积的17%，充分展现“城·水”共融的水都特色。

【优化完善控规修编】  以西江新城控规修编为契机，优化提升新城的发展空间，在三规合一、城乡统筹、用地布局等方面改进提升，提高城市建设用地面积占比（达48.58%），为肇南城际轨道和佛山地铁2号线落地预留发展空间。

【打造核心区一期高明新地标】  核心启动区位于西江新城东南部，南至丽江路，西靠西江新城快速化主干线——荷富大道，北面与广明高速对接，规划总用地面积2832亩，市政配套建设项目主要包括“一园一廊两中心九干道”，总投资约22.6亿元。年内，明湖公园、丽江水廊建成开放，体育中心正式以市场化专业运营管理，全部场馆已完成移交，并对外开放。承办中国女足超霸杯决赛实现了高明区体育盛事“零”的突破。文化中心文化馆已完成移交，与演艺中心构筑起新的城市公共活动空间。

【城市升级】  2015年，西江新城在建工程26项，在建项目总投资约11.7亿元。年内已完成建设投资约2.5亿元，项目竣工7个，顺利通过城市升级三年行动计划总巡检。秀丽河堤围景观综合整治西段景观工程、智湖、沿江路改造等一批景观节点工程建成投入使用，翠鹭湾项目（富湾引排水渠工程）完工，西江新城生态环境得到质的提升。年内，获评全国“2015创建生态文明标杆城市”。

【重点产业项目】  投资10亿元的君御温德姆至尊酒店建设加快。西江国际游艇展示中心启动前期工作，中心场地平整基本完成。大型城市综合体项目勤天汇广场一期商业街销售量超55%，商务办公楼和住宅已对外发售。新城房地产销售成为高明房地产业风向标，辖区内各大商住楼盘销售成绩喜人，建设进度加快。君御海城、丽日名都、美的西海岸等商住小区逐渐成型。启动“珠江——西江经济带大走读”活动。

【项目融资】  做好重点项目储备和包装，密切与各金融机构衔接沟通，树立经营城市的理念，科学有序铺排好土地出让和项目建设，确保土地出让成功率和财政运转平稳健康。2015年前三季度新增贷款7.62亿元，归还贷款本金利息6.9亿元；年内成功出让两地，面积165.6亩，出让收入5.02亿元。

【城市综合管理】  年内，成立区第五执法中队专门负责西江新城城市管理，运用市场化和信息化手段，加强公建设施和工程项目建设的管理。年内每季度“创文”检查和城市管理考评成绩喜人，其中“创文”实现三、四季度的“零差错”；四个季度城市管理考评均达标。推进公共服务一体化，科学构建新城公共交通出行系统。年内西江新城已开通公交线路5条，设置公交站亭（牌）37个，设置公共自行车点4个。

【城乡综合整治】  完成8.5公里截污管网工程，制定加快农村排污管网建设计划。配合古村落活化工程，加快推进农村基础设施建设，有序实现资源服务均等化，完善生态修复综合治理。全年投入161.3万元完善上秀丽片区污水管网改造，投资175万元建设上秀丽片区道路硬底化和挡土墙等基础设施。

中共佛山市高明区委员会负责人名录：

书  记：谭伟平

副书记：黄棋泰 罗 雄

常  委：苏  宇  赖剑文  赵灿华  陈新文（ ～2015.7）

宗纪昌  林艳红  温俊勇  黄敬军  管 雪（2015.7～ ）

佛山市高明区第十四届人大常委会负责人名录：

主  任：谭伟平

常务副主任：陈仕兴

副主任：余中伟  龙 启  谭国雄  罗伟平 张明生（2015.1～）

佛山市高明区人民政府负责人名录：

区  长：黄棋泰

副区长：赖剑文  余明开  梁恩球（ ~2015.5）

黄志明  苏年福  麦兆雄  徐 舟（2015.5~ ）

政务委员：谢志强  李杰铿  谭应佳  江 苏

政协佛山市高明区委员会负责人名录：

主 席：吴耀棠

副主席：许新林  朱维礼  罗远光  吴兆华

吴文硕（2015.1～ ）  李启雄（2015.1～ ）

中共佛山市高明区纪律检查委员负责人名录：

书  记：苏 宇

副书记：孙先莉  谢海文（2015.5～ ）

常 委：李赛玉  陈 辉（ ～2015.8）

谢海文（ ～2015.5）  仇建华  黄友谊（2015.7～ ）