2010年全区档案工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，继续深入实践科学发展观，紧紧围绕区委区政府工作大局，制规划、夯基础、重服务、强监管、求突破、抓队伍，进一步实现档案事业自身的科学发展，促进档案工作更好地为全区经济社会的科学发展服务。

（一）制规划，科学谋划档案事业发展新起点

认真做好档案事业“十一五”规划总结评估工作，紧密结合实际，深入研究我区档案事业“十二五”发展重点，理清未来5年发展思路，科学制定档案事业“十二五”规划，为我区档案事业实现新一轮跨越发展奠定良好基础。

（二）夯基础，着力打造档案馆公共服务平台

档案馆是档案事业的主体，更是区域档案事业发展的形象标志，进一步把档案馆打造成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案资料查阅中心和政务信息公开查询中心，不断提升档案馆公共服务能力。

1、强化科学管理。进一步修改、完善各种局（馆）管理制度，建立起职责明确、内容科学、便于操作的行政管理制度和业务制度。继续加大各种制度的执行力，严格按照档案工作业务规程开展各项日常工作。加强对各种载体档案的保护，加强病变档案的抢救。

2、加强档案资源建设。推行进馆档案合格制度，确保年度到期应进馆全宗和进馆全宗档案保质保量的接收，并采取积极措施，支持和鼓励档案提前进馆。加强对重要项目、重大活动、重大事件的接收。积极调动外界和社会力量，拓宽征集渠道，加大特色档案、珍贵档案、名人档案的挖掘力度。特别要着力推进民生档案资源体系的规范建立。

3、加大档案开放利用力度。重点针对民生方面的档案，如计生、教育、交通、环保、工商、卫生及区政府等全宗1995年前的档案，实行鉴定开放，进一步面向社会、服务民生；充分依托现代技术手段，不断提高档案查阅利用的查准率、查全率和满意率，提升档案馆公共服务能力。

4、继续深化爱国主义教育基地建设

充分利用展览厅这一阵地，结合时代主题，采取横向联合、部门联动方式，广泛开展爱国主义题材教育，充分发挥爱国爱乡教育和宣传文化引导的平台功能。

（三）重服务，为经济社会快速发展作新贡献

服务是档案工作的立身之本，只有把服务搞好了，档案工作才能获得强大的源动力。

1、进一步增强主动服务意识。一是更加主动地为党和政府中心工作服务。充分发挥档案部门优势，超前谋划，积极为完成中心任务提供档案支撑，在服务大局中发挥独到作用。二是更加主动地为各行各业服务。把握社会各方面的档案需求，不断拓宽档案部门的服务功能，最大限度地满足社会对档案的利用需求，使档案成为各行各业开展工作的有力助手。三是更加主动地为人民群众服务。以创建“文明窗口单位”为推动，不断改进现代化档案馆的公共服务能力，以社会需求为导向，充分依托馆藏资源，提供利用优质服务。

2、加强重点领域档案工作的指导服务。一是加强重点建设项目档案指导服务工作。做好省市区重点建设项目档案的登记工作、业务指导和档案专项验收工作。2010年重点做好高明区十三围西江干堤富湾段达标加固工程、沧江跨线桥、杨和跨线桥等项目档案验收的跟踪指导工作及高明区粮食储备库、高明区看守所等其它在建项目的指导工作。二是抓好机构改革等重大活动档案材料的指导服务，确保档案材料齐全、完整收集。

3、强化对民生档案部门的业务指导服务。重点加强对劳动和社会保障局、环保局、建设局、司法局、卫生局、计生局等涉民部门档案工作的监督指导，帮助其完善相关档案业务标准，完成历史积存档案的规范整理，并建立各项档案管理和服务制度。更新《佛山市高明区部分民生档案查询指引》的有关信息，给社会群众提供最新的查询指引。

4、加强社会主义新农村建设档案工作。一是切实做好集体林权制度改革档案工作。全省即将全面推进集体林权制度改革，要积极与林业部门沟通配合，加强对林改档案工作的监督检查。二是做好新农村建设档案工作示范创建活动。依据国家档案局颁布的示范标准，并结合全省新农村建设档案工作会议的要求开展，做好我区示范镇（杨和镇）的开展和示范创建工作。三是继续推行村居档案集中整理制度。

（四）强监管，围绕中心切实推进依法治档工作

采取服务、指导、监督和执法检查等方法和途径，加强全区档案工作的行政监管。

1、多途径加强档案法制宣传和档案历史文化宣传。依托自身宣传平台和主流新闻媒体，积极宣传档案法制和档案历史文化，扩大档案工作的社会影响，使档案法制进一步为普通人所接受，档案意识进一步为普通人所接纳，档案历史文化进一步为普通人所喜爱。

2、继续抓好档案年检工作。以此为重要抓手，指导督促各单位按时按质做好当年各门类档案的收集、整理、保管工作。

3、做好对申报档案目标管理及复查单位的监督指导。结合申报单位的实际情况，对照《升级考核标准》对其进行有目标的业务指导、技术咨询，促进机关档案工作全面发展。开展对高明区交通局、高明区经贸局、高明区统计局、高明区荷城街道办、高明区明城镇、高明区更合镇、高明区杨和镇、中国农业银行佛山高明支行、高明区水利局等九个单位的目标管理复查。

（五）求突破，加快档案信息化建设

1、扎实推进档案数字化建设。争取财政预算专项经费，继续抓好档案全文数据库建设和档案数字化运用系统的推广普及，推进文档一体化和馆室一体化管理模式建设，逐步构建与实体档案馆相配套的数字档案馆。

2、不断完善档案网站建设。按照区政府信息联席会议制度的要求，积极配合区政府做好“佛山市高明区现行文件”专门网站建设，搭建区内各部门可公开现行文件的移交、接收平台，做好及时收集和公开利用工作。同时结合政务公开与网络问政的特点，积极做好内容更新、专题制作、留言板管理，充分发挥网络的互动交流和舆论引导优势。

3、加快图片中心建设步伐。一是不断丰富多媒体档案数据库，规范区各单位报送图片资料的时效性，并通过开展形式多样的有偿、无偿征集活动，挖掘民间资源；二是抓好外网建设，促使外网早日开通，提高政务图片网的利用效率和社会影响力。

（六）抓队伍，进一步提升干部队伍整体素质

加强思想政治教育和经常性教育管理，将学习实践科学发展观活动继续推向深入，着力开展“学习研究型”、“服务效能型”等机关建设。继续开展预约培训和上门个别辅导的培训形式，同时根据业务工作的需要和上级业务部门安排举办专题性培训班，做好省档案岗位培训班及省市举办的其他专题培训班组织工作，增强培训工作的针对性、实效性，努力造就一支思维前瞻、业务精湛、作风过硬、能胜任信息时代档案事业创新发展需要的高素质的档案干部队伍。

                                 高明区档案局