2011年工作总结

2011年，我局认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，继续深入实践科学发展观，贯彻落实全区创先争优活动精神，紧紧围绕建设“绿色崛起示范区”的奋斗目标，突出“服务”主题，进一步做好档案史志工作，较好地完成了全年工作任务。

（一）规范管理，继续强化馆内基础工作

1、加强档案信息资源建设。在保证案卷质量的前提下，继续保持应进馆档案率达到100%，且有部份单位提前将未到期进馆的档案移交进馆。按照年度档案接收计划，今年共接收文书档案296卷、29544件，专门档案5669卷、7812件，声像档案434盘，照片档案467张；收集电子公文5110份，纸质现行文件879份；重新整理了历史遗留的土地分户清册档案52卷、阶级成份档案428卷、四清运动档案434件；另外征集了各门类的资料共2108册（份），馆藏档案不断丰富。

2、强化档案鉴定开放力度。按照年度工作计划，对区政府（1990年-1999年）、区人大（1994年—2001年）、区妇联（1982年—2001年）等3个全宗单位的文书档案进行了鉴定。鉴定的数量有522卷、8252条。可以开放的467卷、6798条。目前，馆藏开放的档案数量达到2835卷、22947件、总条目56266条，占馆藏总量的10%，占馆藏文书总量的19%。

3、做好档案管理利用工作。根据上级关于“凡属退伍军人、“3545”的人员可以通过缴纳一定的费用，到达退休年龄就可享受社会保险金”等文件精神，为群众各类确权、工龄接续等提供详实凭据，发挥档案在化解矛盾、维护稳定等方面的特殊作用。今年，到馆利用档案资料的人次达到1045人次、利用档案750卷、820件、78册（份），档案馆无偿提供复印达到3194页。

4、切实抓好档案安全保管工作。严格执行档案安全制度，建立“高明区档案馆事故灾害应急预案”，对档案库房定期、不定期进行安全检查，同时加强了计算机信息系统、移动存储介质和涉密档案信息保密管理，对数字化处理形成的电子档案数据按要求进行了备份，确保档案资源的完整与安全。

（二）发挥职能，加强档案工作的服务与指导

1、进一步理顺机构改革期间档案处置工作。我局继续按照上级档案部门的有关精神及区制发的《关于在机构改革中加强档案管理的通知》要求，积极与机构变动部门联系，商讨制定档案处置事宜，监督指导其完成后续整理工作。

2、加强对林改档案工作的监督指导。为切实做好林改档案工作，确保林改档案完整、准确和安全，我局领导及工作人员多次协同区农林渔业局，深入到镇街和村委会了解林改工作情况，明确全区林改档案工作必须遵循统一领导、集中整理和集中保管原则，并对林改文件材料的形成质量、收集等方面提出明确要求。7月20日，配合市档案局赴明城镇指导林改档案工作。

3、抓好重点建设项目档案监督指导和验收。我局在做好重点建设项目档案登记工作的基础上，积极与有关部门沟通，对重点建设项目进行全程跟踪，做好档案整理监督指导和项目验收工作，确保项目档案的完整、准确、系统。今年通过验收的项目有杨和跨线桥工程。沧江跨线桥工程正准备组织验收。

4、深入推进我区新农村建设档案工作示范创建活动的开展。今年来，局领导班子带队多次深入到我区的示范创建镇杨和镇，同时走访其他镇（街），与相关负责人进一步沟通示范创建活动，下达工作任务。全区各镇街分别选取2个村委会申报档案工作目标管理，以点带面，逐渐争取更多的村委实现档案目标管理。今年荷城街道基本完成计划任务。其他镇仍在积极申报过程中。

5、开展档案年检工作的指导。重点针对往年年检中档案基础比较簿弱的单位进行监督指导。除机构改革涉及部门外，其他年检单位仍报送年检登记表、年检评分表和档案统计台帐，以此掌握相关单位的档案工作情况，便于更好地做好档案业务指导工作。

6、做好档案目标管理单位和复查单位的业务指导工作。

今年申报档案目标管理考评的单位主要有荷城街道健力社区和区卫生监督所，在我局的指导下已顺利完成档案目标管理升级工作。到期复查单位有高明供电局、中央储备粮佛山直属库、中国人民银行高明支行和高明农村信用联社。中央储备粮佛山直属库和高明农村信用联社已按时通过复查。

7、重视民生档案的监督指导。一是指导区人力资源和社会保障局做各门类档案的整理，顺利迎接省市的有关检查；二是指导区人防办、区计生局等制定了档案分类方案。并对区建设局、区环保局、区体育局、区农业局、三洲旧区改造办、西江新城管委会等单位的档案整理进行了指导。

8、做好行政审批事项的管理工作。一是对照《广东省人民政府行政审批事项调整目录》，结合本轮机构改革，对本局的行政审批事项进行认真清理；二是落实《关于印发佛山市行政审批电子网络一体化项目建设实施方案的通知》要求，配合区行政服务中心做好我局审批事项工作；三是做好日常行政审批事项的受理、审核及办结等工作。

9、发挥档案馆的公共服务功能。充分利用档案馆展览厅这一阵地，深入开展群众性精神文明创建活动，进一步拓展档案馆的公共服务功能。爱国主义教育基地除正常工作时间保持开放外，保持了每星期六对外开放，更好地满足了广大市民工作之余和未成年人课外活动需要。

10、开展名人档案收集、指导工作。走访区总工会、区文广新局，以及发动社会群众，开展名人档案的收集工作。

11、继续规范开展档案资料委托整理等服务。按照区政府关于要求本局统筹全区档案整理工作的批复精神，结合我区当前档案整理等工作现状，切实规范开展好相关单位历史档案规范整理和其他单位的委托整理工作以及档案用品的便利购置服务工作。今年除做好区公资办保管的100多家转制企业历史档案第一期大量清理工作外，还完成了区23家单位委托规范整理档案74000余件/卷，完成档案录入43000余条。

（三）积极创新，推进档案信息化建设

 1、积极推进“高明数字档案馆”建设。根据《佛山市档案信息服务网络延伸到镇、村居建设方案》和《高明区推进“四化融合，智慧佛山”与“三着力一推进”工作实施方案》要求，我局提前布局区数字档案馆建设前期工作，积极开展调研活动，结合高明实际，编制了《高明区数字档案馆建设方案》，协调区信息化管理办组织专家审查，几经修改，取得了项目建设的立项，并争取纳入了区第十一次党代会报告和2012年区政府工作报告工作任务，为明年高明区数字档案馆第一期工程建设实施奠定了基础。

 2、稳步开展档案信息化工作。馆藏档案目录全部实现电子化管理,加强电子公文、现行文件的收集和整理，今年共接收电子文件4369份，电子现行文件822份。按照年度数字化计划，完成了全年的全文数字化处理的全宗单位共18个，档案数量共242卷、21119件，共15.5万页。

3、继续发挥档案网站功能。及时充实、更新内容，开展网上文件目录查询服务，充分发挥其政务公开、档案史志宣传和学术交流的功能。

4、抓好“高明图片中心”管理。图片中心外网已开通试运行，以图文并茂的形式，生动地宣传展示我区经济社会发展成果；专业摄影人员积极做好区重大活动的拍摄工作，不断丰富图片数据库；充分发挥图片中心独特优势，积极为区各单位及本局开展档案、党史和地方志课题研究和全区各类宣传推介活动提供优质丰富的图片素材。

（四）打造精品，彰显档案史志“资政惠民”作用

1、《高明党史二卷》和《高明市志》圆满完成出版发行任务。经过全区广大档案史志工作者的共同努力，《高明党史二卷》于今年6月在全市率先出版，《高明市志》也于年初印刷出版。为做好两书发行工作，我区于6月22日隆重召开了《高明党史二卷》和《高明市志》发行大会，向全区广泛发行并和外地积极进行交流，为全区广大党员干部和群众提供了一份丰富的精神食粮。

2、《高明区恢复建制30周年历史图片集》画册适时出版。我局结合大部制整合契机，充分发挥区“政务图片中心优势，深入挖掘史料资源，积极做好《高明区恢复建制30周年历史图片集》画册编撰工作，画册共整理图片资料2000多张、文字资料近15万字，以丰富详实的内容、从图文并茂的视角全方位展示高明恢复建制30年来极不平凡的发展历程，宣传我区30年来经济社会发展取得的巨大成果，得到上级有关部门好评。目前，该画册已出版并向全区发行。

3、积极为各有关部门、各类媒体提供详实档案、史料。配合各单位开展纪念活动提供丰富的图片、党史、地情素材。如在庆祝建党90周年之际，为区纪委开展“高明区五年反腐倡廉建设图片展”提供了大量的图片资料；在高明恢复建制30周年之际，联合区电视台、电台在《高明新闻》推出《30年30事》大型系列报道；配合区委宣传部“三谭”纪念馆布展工作提供并补充详细的党史资料。

4、稳步开展《高明年鉴》（2011年）的编纂工作。我局结合大部制改革因素，及时进行了年鉴内容的结构性调整，接收并沟通协调各单位完成了征稿任务。到目前，《高明年鉴》（2011年）已全面完成文字图片的编辑、审稿、校对工作，正在进行印刷政府采购，可按计划于12底前出版发行。

5、完成《经历风雨也同舟——谭平山年谱解读》初稿。该书是由本区编写（全书30万字），本地人著的革命史书，填补了本地人写高明名人的空白，极大丰富了被省和市列为爱国主义教育基地的《三谭纪念馆》的馆藏资料，为我区开展党史宣传教育工作取到极为重要的作用。目前该书已进入审稿、校对阶段，将于明年1季度正式出版发行。

6、开展《中共高明地方党史三卷》启动工作。《中共高明地方党史二卷》出版发行后，我局随即转入《党史三卷》启动工作，积极组织编写人员进行上岗培训，为《党史三卷》资料收集、脉络梳理、框架构筑、专题研究等工作打下基础。

7、积极做好活资料的抢救工作。组织召开党史座谈会5次，采访老领导、老同志20人次，积累了丰富的历史资料。

（五）提升素质，进一步加强档案史志队伍建设

组织60多人次参加了上级部门组织的各类档案业务、党史、地方志学习培训和讲座。结合全区开展的“创先争优”、“优秀共产党员具体标准”、“纪律教育月”等主题活动，围绕机关效能和作风建设要求，严格落实《行政效能行为过错责任追究制》、《区公职人员问责制》等制度，有效提升了干部职工的思想素质、业务能力和工作执行力。

（六）融入中心，积极做好上级安排的其他工作

1、切实做好“创文”工作。一是巩固和提高“国家二级综合档案馆”成果，建立了创文工作责任制，进一步提升档案馆有关硬件设施标准，进一步创新服务方式，进一步完善相关管理制度，切实抓好常规性工作；二是抽调精干人员，全力配合全区创文工作，并积极指导区各单位做好各类创建资料的收集、整理和归档工作；三是按照区“创文”工作整体安排，圆满完成了全区创文入户宣传调查分配的任务；四是结合档案馆窗口服务工作性质，积极创建“巾帼文明岗”。

2、认真做好联点挂钩和扶贫开发工作。认真落实 “规划到户、责任到人”的扶贫开发措施，切实做好本局对口扶贫村连州市龙坪镇朝天村和区内岗水村革命老区的扶贫开发工作。局领导、工作人员和驻点干部深入对口扶贫村,帮助制定村集体和贫困户经济发展项目，提供资金和物资，实行“造血式”扶贫。连州市龙坪镇朝天村扶贫开发工作顺利通过今年的省、市交叉检查，岗水村联点挂钩结合扶贫开发工作稳步推进，取得较好的实效。

2011年各项工作取得了较好成绩，同时，我们也清醒认识到，存在着一些亟待解决的问题：：一是基层档案工作发展不平衡，依法治档有待进一步加强；二是按照档案事业自身发展的要求，档案馆相关工作制度需要进一步完善。

2012年工作要点

2011年全区档案史志工作的总体思路是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“绿色崛起示范区”建设目标，以档案馆“三个体系”建设为依托，以数字档案馆建设为龙头，以史志编研为抓手，强作风、重执行、优服务、出精品，进一步实现档案史志事业自身新发展，促进档案史志工作更好地为全区经济社会又好又快发展服务。

（一）加强档案馆各项基础工作

一是进一步改进完善档案馆功能。按照档案馆“五位一体”功能要求，结合区档案馆馆库实际，进一步改进和完善功能布局；二是进一步抓好档案资源体系建设。着眼未来社会需求，修订《档案馆档案接收范围》，拓宽档案接收范围，增加重点二、三级机构档案接收工作，做好电子目录、全文数据与纸质档案同步进馆工作，加强声像档案尤其是新闻视频收集工作，开展口述档案采集、征集工作，实现丰富馆藏、改善结构、增量提质的工作目标；三是进一步抓好档案利用体系建设。进一步完善《档案鉴定工作方案》、《档案开放鉴定标准》、《馆藏涉密档案资料解密划控规范》等工作制度，加强档案服务利用渠道建设，不断提升档案服务能力和方式；四是进一步加强档案安全体系建设。做好档案库房安全设施设备检查维护，建立应急处置机制，配合市档案局开展好档案异地、异质备份工作。

（二）进一步加强档案服务和指导

一是继续抓好区级和镇街机构改革后档案管理工作的监督指导。重点指导各机构变动部门的档案处置、档案工作规章制度和档案室库的建设、档案机构网络的建立，本单位档案分类方案、各门类档案的归档范围和保管期限表；二是开展档案年检工作。重点年检涉及机构变动的单位；三是推进档案目标管理工作。加强对大部制改革后机关单位档案目标管理升级工作的监督和指导，对关系民生的社保、民政、人力资源社会保障、行政服务中心、工商、国土资源、卫生、环境保护交通运输、农业等行政管理部门和学校、村居，进行重点指导和培育；四是做好对档案目标管理到期复查单位的业务指导。复查高明区疾控中心、农发行高明支行、高明区公安分局、高明区教育局，再次组织复查今年到期复查而未能顺利通过的个别单位；五是抓好重点建设项目档案的跟踪指导和验收工作。密切与恒达公司、西江新城、区国土城建和水务局等重点项目较多的项目主管部门的沟通和联系，切实做好项目档案的业务指导和组织验收工作。2012年重点做好对高明区汽车客运站和杨梅水厂建设工程等项目档案验收及高明大道沿江路口立交、碧桂园路口立交等在建项目的指导工作。六是继续做好民生档案监督指导工作。重点加强对区人资社保局、区环境运输城管局、区国土建设水务局、区卫生计生局等涉民部门档案工作的监督指导。七是继续推进农业农村档案工作。加强对我区林改档案整理归档的监督指导，做好我区示范镇的示范创建工作，指导有条件的村委会和社区申报档案目标管理等级，推行村居档案集中整理制度。八是继续开展名人档案收集、指导工作。

（三）推进档案信息化建设

一是全力推进数字档案馆建设。根据《佛山市档案信息服务网络延伸到镇、村居建设方案》和2012年区政府工作报告任务分解要求，按照《高明区数字档案馆建设方案》工作布局，建设高明区数字档案馆一期工程,搭建区数字档案馆分中心软、硬件平台，实现电子文件档案在线移交接收和档案馆全文数据整合，打造档案信息资源共享环境。同时积极协调区行政服务中心、区信息办等单位，推进数字档案馆延伸到镇、村居工作。二是加速推进档案全文数字化工作。按照上级档案部门有关工作要求，积极争取财政资金，加大馆藏档案数字化力度，进一步提高馆藏文书档案数字化比率。

（四）扎实开展党史、地方志工作

一是加强年鉴稿件、图片资料的收集和年鉴编纂人员的培训工作，做好2012年高明年鉴编辑出版工作。二是开展历年《高明年鉴》和县志、市志数字化，初步搭建好广东地情网高明站点内容，开展读志用志和地情资源开发利用工作。三是做好《经历风雨也同舟——谭平山年谱解读》出版发行工作。四是启动《中共高明地方党史三卷》、《高明区改革开放30年领导访谈录》（暂名）两本书的编撰工作。五是完成《中共高明历史大事记（暂名）》（1921～2011）出版工作。

（五）切实做好上级安排的各项中心工作

一是继续做好“创文”工作。建立创文工作长效性机制，进一步巩固和提高“国家二级综合档案馆” 成果，做好区各单位各类创文资料的收集、整理和归档的指导工作。二是扎实开展联点挂钩和扶贫开发工作，确保省扶贫开发“规划到户、责任到人”和区内革命老区扶贫开发工作任务顺利完成。

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                    二〇一一年十一月二十四日